在全國各地環境形勢向好的背景下，一些地方水環境質量依然沒有明顯好轉，甚至惡化反彈。為此，生態環境部公開點名達標滯後的省(市、區)，同時，山西呂梁、遼寧錦州、湖北荊門等40個城市的名單也被公開曝光。

    生態環境部有關負責人指出，長江、渤海消「劣」(即消除劣Ⅴ水體)形勢嚴峻。

    為確保水質達標，生態環境部將每季度發佈達標滯後城市名單，每月向社會公開各省水質狀況、長江及渤海入海河流消「劣」進展、水質惡化斷面等信息。這位負責人說，通過把工作進展情況及時公佈出去，發動社會力量監督推動水環境達標。

40城水質達標滯後

    近日，生態環境部專門召開今年一季度水環境達標滯後地區工作調度視頻會。生態環境部有關負責人在會上指出，今年一季度，全國水環境質量總體呈改善勢頭，但是，仍然存在不少問題。其中，40個城市達標滯後。

    生態環境部公開了這40個城市名單。分別是山西呂梁、忻州、長治、大同、臨汾、太原、晉中；遼寧錦州、遼陽、營口、鞍山、盤錦；湖北荊門、宜昌、荊州、十堰；河北邯鄲、秦皇島、滄州；河南信陽、鄭州、許昌；陝西延安、渭南、銅川；黑龍江佳木斯、哈爾濱；雲南普洱、楚雄；寧夏中衛、固原；天津濱海新區；安徽合肥；福建福州；山東濰坊；吉林延邊；內蒙古烏蘭察布；廣東東莞；廣西欽州；甘肅武威。40個城市中山西省最多，佔了7個。

在達標調度會上，這40個城市政府分管副市長全部參會，同時，達標任務最重的呂梁、延安、錦州、東莞、遼陽、營口6個地市政府分管副市長還作了表態發言。

個別地方水質惡化

    生態環境部有關負責人在會上指出，對各地水環境質量進行考核是國務院發佈的《水十條》提出的明確要求。他說，今年一季度，全國水環境質量總體呈改善勢頭，1至3月，全國地表水水質優良(達到或優於Ⅲ類)水體比例為74.3%(2019年目標71.3%)，同比增加了8個百分點；喪失使用功能(劣於Ⅴ類)水體比例為6.0%(2019年目標6.0%)，同比減少了3.6個百分點。

但是，水質改善不平衡，部分省份滯後。這位負責人指出，一季度，山西、吉林、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、陝西、甘肅10省(區、市)水質達到或優於Ⅲ類水體(也就是好水)比例與年度目標有一定差距；山西、遼寧、吉林、黑龍江、福建、廣東、廣西、陝西、甘肅、寧夏10省(區)劣Ⅴ類水體(也就是差水)比例與年度目標也存在一定差距；其中，山西、吉林、廣東、廣西、陝西、甘肅等6省(區)優Ⅲ、劣Ⅴ(即好水和差水)兩項指標均存在差距。

    「特別是，山西省58個考核斷面21個不達標，20個為劣Ⅴ類斷面，佔比分別為36.8%和35.1%。遼寧省86個考核斷面25個不達標，20個為劣Ⅴ類斷面。山西、遼寧兩省的劣Ⅴ類斷面數量共計40個，佔全國劣Ⅴ類斷面總數的36%。」這位負責人說，一季度，還有一些國控斷面出現水質惡化反彈的勢頭。其中包括山西省長治市絳河司徒橋、遼寧省遼陽市湯河橋、湖北省宜昌市沮河鐵路大橋(小桂林)、黑龍江省哈爾濱市倭肯河口內等4個斷面，水質從去年同期Ⅱ類直接降到目前的劣Ⅴ類。山西省呂梁市磁窯河水質嚴重惡化，桑柳樹斷面揮發酚同比惡化199.6倍。

這位負責人強調，這種水形勢需要地方果斷採取措施，堅決扭轉被動局面。

「消劣」形式不容樂觀

    去年年底，生態環境部相繼印發了渤海、長江攻堅戰行動計劃，提出到2020年年底，長江和渤海要基本消除劣Ⅴ類國控斷面等重點任務。

    據這位負責人介紹，從今年一季度情況看，長江流域四川內江球溪河口、自貢碳研所、成都二江寺，雲南昆明通仙橋和富民大橋，貴州黔南鳳山橋邊6個國控斷面退出了劣Ⅴ類行列。但湖北荊門的拖市、馬良龔家灣，十堰的神定河口、泗河口，荊州的運糧湖同心隊，雲南楚雄的西觀橋6個國控斷面水質仍為劣Ⅴ類。同時，還新增了湖北宜昌鐵路大橋(小桂林)1個劣Ⅴ類斷面。

這位負責人說，渤海入海河流中，天津濱海新區海河大閘和青靜黃防潮閘、河北滄州李家堡橋、遼寧營口大清河口等4個國控斷面一季度消除了劣Ⅴ類。但是，天津的馬棚口防潮閘、萬家碼頭、北排水河防潮閘及遼寧營口的營蓋公路4個國控斷面仍為劣Ⅴ類。同時，又新增了天津濱海新區滄浪渠出境，遼寧營口沙河入海口、錦州西樹林，河北秦皇島飲馬河口、滄州李家堡，山東濰坊柳疃橋6個劣V類國控斷面。

以「達標」消劣為突破口

    生態環境部這位負責人說，長江和渤海入海河流國控斷面實現消「劣」是打好污染防治攻堅戰的重要標誌，「要以斷面達標消『劣』為突破口，帶動區域流域內突出環境問題的解決，確保實現2019年年度水質目標。」這位負責人說。

當前長江消劣面臨的難題是長江流域總磷污染問題突出。「2017年至2018年，長江流域劣Ⅴ類國控斷面中半數以上主要超標因子為總磷；湖北省宜昌市鐵路大橋斷面，從2018年的Ⅱ類直接惡化到劣Ⅴ類，首要污染因子就是總磷。」這位負責人指出，除總磷外，氨氮也是劣V類斷面主要的超標因子，其原因是主要受制於地方城市污水處理能力不足及配套管網不完善，部分生活污水直排。

    此外，農業面源污染嚴重也是造成長江水質污染的重要因素。據這位負責人介紹，長江經濟帶各省畜禽養殖量大，生豬出欄超過3.4億頭，佔全國一半以上；土地複種指數高，「減肥減藥」工作難度大等等，這些農業面源污染問題亟待解決。

這位負責人說，渤海入海河流國控斷面超標因子以化學需氧量(COD)、氨氮為主。據他介紹，10個劣Ⅴ類國控斷面中有8個斷面超標因子是化學需氧量或氨氮。同時，入海河流生態流量不足，缺乏天然來水。

    「水質改善有一個鐘擺效應，簡單地看幾個月的數據，好像一下子好了，但可能很快會擺回來。」這位負責人特別提醒達標任務最重的山西、遼寧兩省，要採取有力措施，確保達標。

這位負責人指出，生態環境部將進一步加強信息公開，同時，也將研究制定財政支持獎勵政策，對按時保質完成消「劣」任務及治理達標任務的，給予一定資金上的獎勵。

來源：E20水網固廢網

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